Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы –28 февраля 2018 года, дата окончания – 6 марта 2018 года.

Внести в государственную программу Омской области «Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области», утвержденную постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 254-п, следующие изменения:

1. В строке «Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации» таблицы раздела 1:

1) цифры «7 867 998 013,89» заменить цифрами «7 881 895 513,89»;

2) цифры «274 240 327,68» заменить цифрами «288 137 827,68»;

3) цифры «560 917 824,39» заменить словами «566 975 224,39 руб., из них за счет поступлений в областной бюджет целевого характера – 6 057 400,00 руб.;»;

4) цифры «547 097 129,22» заменить словами «554 937 229,22 руб., из них за счет поступлений в областной бюджет целевого характера – 7 840 100,00 руб.;».

2. В разделе 6:

1) цифры «7 867 998 013,89» заменить цифрами «788 189 5513,89»;

2) цифры «274 240 327,68» заменить цифрами «288 137 827,68»;

5) цифры «2 889 919 979,23» заменить цифрами « 2903 817 479,23».

3. В приложении № 2 «Подпрограмма «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта, в том числе развитие физической культуры, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»:

1) в абзаце двадцать пятом раздела 7 цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

2) текст раздела10 изложить в следующей редакции:

«Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются на:

1) капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений;

2) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

Отбор муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области Министерству.

Форма, перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборе муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам, а также заявок на предоставление данных субсидий определяются Министерством.

Критериями отбора муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления данных субсидий;

- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных подпрограмме;

- представление полного перечня необходимых документов в сроки, установленные Министерством.

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

- прохождение муниципальными районами Омской области отбора для предоставления субсидий местным бюджетам;

- соблюдение муниципальными районами Омской области доли софинансирования из местного бюджета, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

- осуществление муниципальными районами Омской области расходов по решению вопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующих подпрограмме;

- наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии местным бюджетам, а также соответствие указанных мероприятий требованиям подпрограммы;

- наличие в бюджетах муниципальных районов Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого из областного бюджета;

- заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области о предоставлении субсидий местным бюджетам по форме, утвержденной Министерством
(далее в настоящем разделе – Соглашения), предусматривающих показатели результативности предоставления субсидий местным бюджетам. Соглашения заключаются в течение 30 календарных дней со дня принятия постановления Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам;

- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета;

- достижение показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, соответствующих целевым показателям, целевым индикаторам, установленным подпрограммой;

- целевое использование предоставленных субсидий местным бюджетам;

- представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Министерством;

- достоверность представленных в Министерство документов, а также отчетности, предусмотренных настоящим разделом.

Дополнительными условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - субсидии на осуществление бюджетных инвестиций) являются:

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в муниципальные программы. Направление субсидий на выполнение строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства муниципальной собственности до утверждения в установленном порядке проектной документации в отношении указанных объектов не допускается;

- наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

- обеспечение ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах нормативных сроков строительства;

В приоритетном порядке субсидии на капитальный ремонт направляются на финансирование мероприятий в отношении объектов муниципальной собственности:

1) на базе которых в установленном порядке проводятся областные сельские спортивно-культурные праздники «Королева спорта» и «Праздник Севера»;

2) из-за высокой степени угрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей.

В приоритетном порядке субсидии на осуществление бюджетных инвестиций направляются в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности:

- на базе которых в установленном порядке проводятся областные сельские спортивно-культурные праздники «Королева спорта» и «Праздник Севера» в муниципальных районах Омской области;

- из-за высокой степени угрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей;

- планируемых к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;

- финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в предшествующие годы;

- на финансирование которых предполагается привлечение средств из федерального бюджета и (или) иных источников финансирования.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется по результатам анализа представленных муниципальными районами Омской области отчетов о расходовании субсидий местным бюджетам по формам, установленным Министерством, и рассчитывается по следующей формуле:

ИИi = m / n × 100%, где:

ИИi – достижение i-м муниципальным районом Омской области значений индикаторов, установленных Соглашением;

m – значение индикаторов, фактически достигнутое i-м муниципальным районом Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии местному бюджету;

n – значение индикаторов для i-го муниципального района Омской области, установленное Соглашением.

Показателями результативности предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) общая площадь введенных в эксплуатацию спортивных сооружений после капитального ремонта на территории муниципальных районов Омской области, кв.м.,

2) техническая готовность объекта капитального строительства, процентов,

- степень реализации мероприятия, процентов

- ввод в эксплуатацию муниципальных объектов, кв.м.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

В случае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств по предоставлению субсидий местным бюджетам данные денежные средства предоставляются местным бюджетам на основании результатов соответствующего отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данные обязательства.

Перечисление денежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлению субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соответствующего обращения муниципального района Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности местного бюджета перед получателями субсидий и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. При этом доля софинансирования в текущем году за счет средств областного бюджета по неисполненным обязательствам определяется с учетом выполнения муниципальным районом Омской области обязательств в году, предшествующем текущему финансовом году.

По результатам рассмотрения указанных документов Министерство подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам.

Финансирование муниципальными образованиями Омской области расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

В случае отсутствия у муниципального района Омской области в текущем финансовом году потребности в субсидии местному бюджету (ее части), подтвержденного письменным обращением органа местного самоуправления муниципального района Омской области в Министерство, высвобождающиеся средства:

- при наличии у других муниципальных районов Омской области дополнительной потребности в субсидии местному бюджету (ее части) перераспределяются между ними пропорционально заявленной потребности, а в части, превышающей указанную дополнительную потребность, направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой;

- при отсутствии у других муниципальных районов Омской области дополнительной потребности в субсидии местному бюджету (ее части) направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой.

Допускается использование в очередном финансовом году субсидий местным бюджетам, не использованных в текущем финансовом году, на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением Министерства.

В случае если муниципальным районом Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий местным бюджетам не достигнуты показатели результативности предоставления субсидий местным бюджетам, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий местным бюджетам, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района Омской области в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии местным бюджетам, определяется по формуле:

СВi = (Ci × Кi × m / n) × 0,1, где:

СВi – объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным районом Омской области в областной бюджет, рублей;

Сi – объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального района Омской области субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего года), а также части субсидии, предоставленной на погашение кредиторской задолженности;

Кi – коэффициент возврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального района Омской области;

m – количество t-ых показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателя результативности предоставления субсидии местным бюджетам, имеет положительное значение;

n – общее количество t-ых показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам.

Коэффициент возврата субсидий местным бюджетам для i-го муниципального района Омской области определяется по формуле:

Кi = 1 / m × ∑ Dit, где:

t=1

Dit – индекс, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным районом Омской области t-го показателя результативности предоставления субсидий местным бюджетам, определяемый по формуле:

1) для показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидий местным бюджетам:

Dit = 1 – Tit / Sit, где:

Tit – фактическое значение t-го показателя результативности предоставления субсидий местным бюджетам по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

Sit – плановое значение t-го показателя результативности предоставления субсидий местным бюджетам по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 – Sit / Tit.

Муниципальный район Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящим разделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам.

Контроль за соблюдением муниципальными районами Омской области условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, в том числе достижением ими показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, осуществляет главный распорядитель, а также органы государственного финансового контроля.

Размер субсидии на капитальный ремонт определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию Омской области, руб.;

- потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений;

- доля софинансирования областного бюджета для i-го муниципального образования (не более 99,9%);

R - поправочный коэффициент определяется по формуле:

R = Со / По, где:

Со - общий объем субсидий из средств областного бюджета на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений, руб.;

По - общая потребность прошедших отбор для предоставления субсидий на капитальный ремонт муниципальных образований Омской области в финансовых средствах на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений.

Размер субсидии на осуществление бюджетных инвестиций рассчитывается по следующей формуле:

Ci = (СОБ / П) x Пi, где:

Ci - размер субсидии i-му муниципальному образованию Омской области;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области в финансовых средствах для выполнения работ в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования Омской области в финансовых средствах для выполнения работ в текущем финансовом году.

Доля софинансирования из областного бюджета при распределении субсидий на осуществление бюджетных инвестиций определяется по формуле:

ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где:

ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования Омской области (полученное значение округляется до десятичного числа);

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Омской области (далее - дотация);

Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Омской области после распределения дотации;

Кi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области после распределения дотации, а именно при размере субсидии:

- до 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере 4 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100%;

- до 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере 15 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100%;

- от 30 до 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере 2,5 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100%;

- свыше 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере 0,8 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100%;

- свыше 30 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере 0,15 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100%.

Доля софинансирования из бюджета муниципального образования Омской области на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности определяется по формуле:

ДСОмо = 100 - ДСОi, где:

ДСОмо - доля софинансирования из бюджета муниципального образования Омской области на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.».

4. В приложении № 3 «Подпрограмма «Новое поколение»:

1) в строке «Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации» таблицы раздела 1, в разделе 7:

- цифры «2 889 919 979,23» заменить цифрами «2 903 817 479,23».

- цифры «33 253 807,68» заменить словами «39 311 207,68 руб., из них за счет поступлений в областной бюджет целевого характера – 6 057 400,00 руб.;»;

- цифры «33152407,57» заменить словами «4 0992 507,57 руб., из них за счет поступлений в областной бюджет целевого характера – 7 840 100,00 руб.;»;

2) текст раздела 10 изложить в следующей редакции:

«Субсидии местным бюджетам из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются на:

- капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время.

- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных подпрограмме;

- представление полного перечня необходимых документов в сроки, установленные Министерством.

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

- прохождение муниципальными районами Омской области отбора для предоставления субсидий местным бюджетам;

- целевое использование предоставленных субсидий местным бюджетам;

Субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время предоставляются на:

- проведение ремонтных работ в стационарных детских оздоровительных лагерях, приобретение материалов и оборудования, проведение других мероприятий, в том числе направленных на организацию и выполнение предписаний уполномоченных органов государственной власти (в случае наличия на территории муниципального образования Омской области стационарных детских оздоровительных лагерей);

- приобретение путевок в стационарные детские оздоровительные лагеря, проведение туристических походов, экспедиций, организацию палаточных лагерей;

- организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей.

ИИi = m / n × 100%, где:

ИИi – достижение i-м муниципальным районом Омской области значений индикаторов, установленных Соглашением;

n – значение индикаторов для i-го муниципального района Омской области, установленное Соглашением.

Показателями результативности предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) количество муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, в которых произведен капитальный ремонт, оснащенных оборудованием, единиц,

2) общее количество детей Омской области в возрасте от 6 до 18 лет, направленных в оздоровительные лагеря за счет средств областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам, чел.

СВi = (Ci × Кi × m / n) × 0,1, где:

СВi – объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным районом Омской области в областной бюджет, рублей;

Кi – коэффициент возврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального района Омской области;

n – общее количество t-ых показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам.

Кi = 1 / m × ∑ Dit, где:

t=1

Dit = 1 – Tit / Sit, где:

Dit = 1 – Sit / Tit.

Размер субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время, выделяемой муниципальному образованию Омской области, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в каникулярное время, выделяемой i-му муниципальному образованию Омской области, руб.;

- прогнозируемое количество оздоравливаемых детей j-категории в i-ом муниципальном образовании Омской области, чел.;

Sj - стоимость одного дня пребывания в организациях отдыха детей j-категории и их оздоровления, расположенных на территории Омской области, за счет средств областного бюджета (размер определяется Правительством Омской области на соответствующий год), руб./день;

К - количество дней смены;

Рi - расходы на подготовку стационарного детского оздоровительного лагеря i-го муниципального образования Омской области, руб. При отсутствии на территории муниципального образования Омской области стационарного детского оздоровительного лагеря Рi = 0;

- прогнозируемое количество оздоравливаемых детей в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха, досуга и оздоровления с дневным пребыванием в i-ом муниципальном образовании Омской области, чел.;

SР - стоимость питания одного обучающегося ребенка в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха, досуга и оздоровления с дневным пребыванием (размер определяется Правительством Омской области на соответствующий год), руб./день;

Yc - уровень софинансирования расходов из областного бюджета (не более 99,9 процента).

Абзацы исключены. - Постановление Правительства Омской области от 28.03.2016 N 81-п.

Размер субсидии на ремонт определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии на ремонт i-му муниципальному образованию Омской области, руб.;

- потребность в финансовых ресурсах i-го муниципального образования Омской области на ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики;

- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования Омской области (не более 99,9%);

R - поправочный коэффициент определяется по формуле:

R = Со / По, где:

Со - общий объем субсидий на ремонт, руб.;

По - общая потребность прошедших отбор для предоставления субсидий на ремонт муниципальных образований Омской области в финансовых ресурсах на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности, а также муниципальных учреждений сферы молодежной политики.».

5. Приложение № 4 «Структура государственной программы Омской области «Развитие физической культуры и спорта и реализация мероприятий в сфере молодежной политики в Омской области» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Омской области,

Председателя Правительства

Омской области А.Л. Бурков

Скачать приложение